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数字政府

方案背景

党的十九大报告提出,建设网络强国、数字中国、智慧社会,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,发展数字经济、共享经济,培育新增长点、形成新动能。当前,随着国家大数据战略的实施,数字中国建设步伐的加快,数字政府已成为落实国家网络强国、数字中国、智慧社会等战略行动新的着力点。
2019年12月,山西省政府制定并下发了《山西省加快数字政府建设实施方案》,要求以改革的思路和创新的举措,建立大数据驱动的政务信息化服务新模式,推进信息资源整合和深度开发,形成平台构想、数据慧治、系统共治的顶层架构,发挥数字政府特色应用在政府决策、管理、服务方面的重要作用,政务服务、社会治理、宏观决策、区域治理等重点领域数字化转型取得成效。

方案概述

“数字政府”是对传统政务信息化模式的改革,包括对政务信息化管理架构、业务架构、技术架构的重塑,通过构建大数据驱动的政务新机制、新平台、新渠道,全面提升政府在服务政府、社会治理、宏观决策等领域的履职能力,实现由分散向整体转变、由管理向服务转变、由单向被动向双向互动转变、由单部门办理向多部门协同转变、由采购工程向采购服务转变、由封闭向开放阳光转变,进一步优化营商环境、便利企业和群众办事、激发市场活力和社会创造力、建设人民满意的服务型政府。

建设内容

全面贯彻落实省委省政府“数字政府”改革建设的要求,依托省、市政务云平台和数据共享交换平台,夯实数字政府建设基础,围绕服务高效、治理精细、决策科学的“数字政府”建设目标,有力推进政务服务、社会治理、宏观决策等方面数字化转型,创新数字化治理和服务模式,全面提升政府治理体系和治理能力现代化水平,推动政府数字化转型,驱动“数字经济”发展。

◆  一体化在线政务服务平台

围绕相对集中行政许可权试点改革,融合“一枚印章管审批”业务模式,建设集行政审批、公共服务、政务公开等功能于一体的网上政务服务平台,驱动政府理念、信息技术和业务流程创新,推动企业和群众办事线上“一网通办”,线下“只进一扇门”,在更高层次实现“不见面审批”,开启“一枚印章管审批”的全新改革阶段。

◆  政务大厅运行管理平台

整合大厅管理基础功能,打通相应接口,实现大厅智能化设备、窗口人员、入驻部门的统一管理,并通过可视化展现技术直观呈现大厅运行状态,保障政务大厅高效运行,为人民群众提供规范、便捷、优质、高效的服务。

◆  协同办公平台

围绕公文管理、会议管理、文档管理、流程管理及目标管理等政务应用场景,构建线上线下融合的协同办公联动体系,增强政府各部门横向协同能力,提升政府协同办公一体化水平。

◆  基层治理平台

整合公安、人力社保、生态环境、市场监管、综合执法、卫生健康、应急管理等部门在村(社区)的各类辅助工作力量,对乡镇(街道)和部门派驻机构承担的职能相近、职责交叉和协作密切的日常管理服务事务进行归类,兼具“综治工作、市场监管、综合执法、便民服务”四大功能,通过统筹条块力量,完善相关机制,形成工作合力,提升社会管理能力和服务水平。

◆  三零单位创建信息化管理平台

围绕“一进位两提升”总体目标,发挥村(社区)、单位、企业主体作用,以“零上访、零事故、零案件”创建活动为切入点,不断提升基层依法治理、源头治理、综合治理和系统治理能力,为高质量转型发展和决胜脱贫攻坚创造稳定的社会环境。

◆  领导驾驶舱

着眼业务职责,政府重点工作,汇聚各类信息数据,扩大业务领域数据实时掌控能力和综合信息服务的广度深度,通过数据整合,深度挖掘,将各类信息进行汇总,统计分析,向领导展示经济、建设、民生、旅游、文化、治理、应急、政务服务等政府重点工作,为政府决策提供全面、智能、科学的判断依据,提升城市运营管理水平。

建设成效

◆  科学治理,全面推进社会治理的数字化转型

初步建成以数据为支撑的全科网格治理体系,围绕市场监管、应急指挥、智能决策、公共服务等重点应用领域,基本建成精准社会治理体系,政府重点治理实现全面触达。

◆  高效协同,有力提升政务服务线上线下一体化能力

加强政务信息资源整合和基础数据共享服务,建立覆盖多级的协同服务体系,有效降低行政办公成本和沟通成本,提升办公效率。

◆  融合发展,有效优化营商环境

全面优化营商环境,提升审批服务质量,进一步压缩行政审批事项办理时间,让企业开办时间、审批时间减少一半,为企业提供线上线下高效协同的便利服务。